日前，菲律宾突然想把2016年的“南海仲裁案”又搬出来。菲律宾在国内国会推动一份决议，要求总统马科斯通过外交部，把这件事提交到联合国大会，让全世界一起逼中国接受这个仲裁结果。说白了，菲律宾在海上打不赢，就想跑去联合国喊冤。
先说下这个所谓的“南海仲裁案”。2016年，常设仲裁法院做出一个裁决，否定了中国的“九段线”主张，说中国在南海没有历史权利。这个结果当时被菲律宾当成胜利大旗，一直拿来做文章。但问题是，这个仲裁庭本身就没有权威，它的组成和程序问题重重。中国从一开始就明确表示“不接受、不承认”，所以这个结果在现实中完全落不了地。过去快10年了，中国在南海的存在不但没有减少，反而越来越稳固。岛礁建设、海警执法、军事巡逻，都在有条不紊地推进。
那为什么菲律宾现在又要把仲裁案搬到联合国大会？原因很简单，菲律宾最近在南海吃了太多亏。比如，今年2月，菲律宾侦察机在黄岩岛附近，被中国军用直升机近距离驱离。6月，他们的渔业船只在帕纳塔格浅滩被中国海警水炮警告。到8月，情况更是升级，一架中国战机直接拦截了菲律宾的巡逻机。可以说，最近一段时间以来，菲律宾在黄岩岛、仁爱礁、半月礁节节败退。这一连串事件，让菲律宾国内舆论炸了锅，议员们觉得靠自己硬碰硬肯定不行，那就干脆打舆论战，去联合国拉帮结派。
听上去好像很聪明，但问题是这真能如菲律宾所愿吗？我们要看到几个现实。首先，菲律宾在国际上的分量有限，他们在联合国大会上的影响力，也远远比不上中国。中国不仅是安理会常任理事国，还是很多发展中国家的主要投资方和贸易伙伴。菲律宾想在联合国大会上搞什么“一边倒”，几乎没有可能。
其次，仲裁案本身就有问题。它不被承认的原因，不只是因为中国拒绝，而是因为程序上确实存在漏洞。仲裁庭绕开了《联合国海洋法公约》本身的规定，把一个明显涉及领土主权的问题，硬生生包装成“海洋权利争议”。所以很多国家都看得很清楚，如果支持菲律宾，那未来自己在领土争端里，也可能被拉进类似的仲裁程序，到时候吃亏的就是自己。
更关键的是，东盟内部都没有统一意见，东盟成员国并不支持菲律宾。别忘了，菲律宾和马来西亚、越南、文莱，都存在领海争议。仲裁结果把很多争议岛礁“划给”菲律宾，这让其他东盟国家心里也很不舒服。你让这些国家在联大公开站队支持菲律宾？几乎不可能。
至于美国和菲律宾的勾连，菲律宾当然指望美国在背后撑腰，但问题是，特朗普政府现在自身难保，美国在中东、在欧洲，都焦头烂额。再加上中美关系本就处于僵持状态，美国也不可能为了菲律宾孤注一掷，把南海议题推到联合国大会去硬碰硬。
所以，菲律宾这次去联合国大会，基本上只能是雷声大，雨点小。更重要的是，中国的立场非常明确。中国一再强调，南海问题应该由直接当事国通过对话和谈判解决，而不是通过第三方仲裁，更不是通过联合国大会投票来解决，这是中国的底线，绝不会因为菲律宾的动作而改变。
总之，菲律宾这次去联合国大会推动仲裁案结果落地，本质上是“打不过就去告状”。但现实是，仲裁案本身站不住脚，联合国大会决议也没有法律效力，菲律宾最终很可能只是自取其辱。
